原標(biāo)題：江蘇經(jīng)濟(jì)總量將突破14萬(wàn)億元，溫州、徐州沖刺“萬(wàn)億”倒計(jì)時(shí)

　　“萬(wàn)億之城”擴(kuò)容，長(zhǎng)三角活力正被激發(fā)

　　這背后更深一層的支撐，來(lái)自區(qū)域與制度層面的不斷破壁

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，萬(wàn)億目標(biāo)正在成為一種中長(zhǎng)期治理坐標(biāo)。以此為契機(jī)，如何推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級(jí)，包括城市IP打造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活水平提升等，才是萬(wàn)億之后更需關(guān)注的城市發(fā)展真正底色。

　　長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)傳來(lái)好消息。

　　近日，江蘇省政府新聞辦召開(kāi)“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，江蘇省發(fā)改委副主任林康透露，過(guò)去五年，江蘇生產(chǎn)總值連跨3個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階，2025年有信心突破14萬(wàn)億元。

　　今年1月，廣東官宣成為我國(guó)第一個(gè)14萬(wàn)億元大省，江蘇突破13萬(wàn)億元，首次實(shí)現(xiàn)“城均萬(wàn)億GDP”。今年前三季度，廣東、江蘇GDP均超過(guò)10萬(wàn)億元。其中，江蘇以5.4%的增速跑贏全國(guó)平均水平，并以3576億元的經(jīng)濟(jì)增量領(lǐng)跑全國(guó)。此番邁過(guò)14萬(wàn)億元大關(guān)后，江蘇繼續(xù)保持對(duì)“全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量第一省”地位的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，長(zhǎng)三角“GDP萬(wàn)億城市”將擴(kuò)容。目前，長(zhǎng)三角已有9城躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，溫州和徐州只差最后一躍。近期，溫州官方宣布：全市GDP已連續(xù)跨越8000億元、9000億元兩個(gè)臺(tái)階，預(yù)計(jì)今年可以突破1萬(wàn)億元大關(guān)。徐州同樣勢(shì)頭不減，前三季度GDP達(dá)7298.1億元，同比增長(zhǎng)6%。此外，紹興、揚(yáng)州、鹽城、泰州等城市也紛紛錨定“破萬(wàn)億”時(shí)間表。

　　“蘇大強(qiáng)”的發(fā)展密碼

　　14萬(wàn)億元，將是江蘇經(jīng)濟(jì)總量在“十四五”期間跨過(guò)的第4個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階。更重要的是，“蘇大強(qiáng)”的“大”，并非以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，而是依靠“量”與“質(zhì)”的協(xié)同躍升。

　　一組數(shù)據(jù)耐人尋味：江蘇全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由2020年的21.3萬(wàn)元/人提升至2024年的28.4萬(wàn)元/人，2021—2024年年均增速高于GDP年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，江蘇的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非簡(jiǎn)單依靠要素堆積，而是更多源于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步和效率提升。

　　這種穩(wěn)定性，首先來(lái)自制造業(yè)這個(gè)壓艙石。在這方面，江蘇家底深厚。2024年，全省制造業(yè)增加值4.63萬(wàn)億元，連續(xù)4年穩(wěn)居制造業(yè)第一大省，占GDP比重達(dá)33.8%，“江蘇制造”的身影已經(jīng)遍布全球。在此基礎(chǔ)上，江蘇更聚焦先進(jìn)制造，系統(tǒng)構(gòu)建“1650”產(chǎn)業(yè)體系。目前，江蘇擁有國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群14個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第一。同時(shí)，江蘇的新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，動(dòng)力電池、新型電力裝備、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一。

　　其次是消費(fèi)與投資的雙重支撐。其中，投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，五年共實(shí)施超1600個(gè)省重大項(xiàng)目。從消費(fèi)端看，江蘇的社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全國(guó)前列，“十四五”期間，江蘇累計(jì)舉辦1.2萬(wàn)余場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放約25.4億元消費(fèi)券和數(shù)字人民幣紅包。今年以來(lái)，“蘇超”的火爆出圈，成為“賽事+消費(fèi)”新模式的成功范例。以賽事“流量”激發(fā)消費(fèi)潛能，使“蘇超”成為江蘇文體消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，引發(fā)全國(guó)多地效仿跟進(jìn)。

　　如果把視野拉寬，江蘇的亮眼表現(xiàn)并非孤例?！笆奈濉逼陂g，浙江的經(jīng)濟(jì)總量同樣連續(xù)跨越三個(gè)萬(wàn)億大臺(tái)階，今年預(yù)計(jì)可以達(dá)到9.5萬(wàn)億元左右；安徽則從3.87萬(wàn)億元躍升至去年的5.06萬(wàn)億元，連續(xù)跨越4萬(wàn)億、5萬(wàn)億兩個(gè)臺(tái)階。其中，浙江經(jīng)濟(jì)總量增加值接近3萬(wàn)億元，相當(dāng)于再造一個(gè)杭州加一個(gè)臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)體量。此外，浙江的人均GDP從2020年的1.46萬(wàn)美元提升至2024年的1.9萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)今年可突破2萬(wàn)美元。

　　在這背后更深一層的支撐，其實(shí)來(lái)自區(qū)域與制度層面的不斷破壁。長(zhǎng)三角一體化持續(xù)推進(jìn)，江蘇在區(qū)域分工中既是制造業(yè)高地，也是科創(chuàng)轉(zhuǎn)化的重要承載地，營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，使得其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的抗波動(dòng)能力持續(xù)提升。隨著上海在科創(chuàng)策源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制度型開(kāi)放上持續(xù)加碼，浙江、安徽在新質(zhì)生產(chǎn)力、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多方面同步發(fā)力，這種錯(cuò)位發(fā)展、互為支點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，托起了整個(gè)長(zhǎng)三角的基本盤(pán)。

　　梯隊(duì)沖刺“萬(wàn)億之城”

　　今年的“蘇超”，讓很多人認(rèn)識(shí)到江蘇“十三太?！钡暮鹆?。江蘇向來(lái)以區(qū)域發(fā)展均衡著稱(chēng)，其下轄的13個(gè)設(shè)區(qū)市全部位列中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市。近年來(lái)，江蘇的南北差距也在不斷縮小，目前蘇南和蘇北人均GDP之比已縮小至1.86:1。

　　放眼全國(guó)，長(zhǎng)三角可能是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最均衡的區(qū)域。以“GDP萬(wàn)億城市”為衡量指標(biāo)，目前長(zhǎng)三角擁有上海、蘇州、杭州等9座GDP超過(guò)1萬(wàn)億元的城市，是全國(guó)“萬(wàn)億城市”最多的區(qū)域，同時(shí)還擁有多個(gè)“梯隊(duì)成員”，有望在未來(lái)五年內(nèi)迎來(lái)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的持續(xù)擴(kuò)容。其中，溫州、徐州只差“臨門(mén)一腳”，或?qū)⒃诮衲陻y手邁過(guò)萬(wàn)億門(mén)檻，紹興、揚(yáng)州、鹽城、嘉興、泰州等多個(gè)“腰部城市”摩拳擦掌，錨定萬(wàn)億目標(biāo)。

　　12月8日，溫州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“十四五”時(shí)期溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就數(shù)據(jù)，明確提到全市GDP已連續(xù)跨越8000億元、9000億元兩個(gè)臺(tái)階，預(yù)計(jì)到今年末將歷史性突破萬(wàn)億級(jí)大關(guān)。去年，溫州就差點(diǎn)“撞線”。2024年，溫州GDP達(dá)9718.8億元，比上年增長(zhǎng)6.3%，一舉超越徐州和大連，在當(dāng)年全國(guó)城市GDP30強(qiáng)排行榜中位居第28位，前面的27城均已突破萬(wàn)億元。

　　溫州曾因發(fā)展“失速”而被外界看衰，如今正持續(xù)跑出“加速度”。溫州的優(yōu)勢(shì)在于工業(yè)，今年前三季度全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.0%。這個(gè)增速不僅位居浙江第一，而且連續(xù)31個(gè)月高于全國(guó)、全省平均水平。特別值得一提的是，溫州工業(yè)實(shí)現(xiàn)了“傳統(tǒng)升級(jí)”與“新興崛起”的雙輪驅(qū)動(dòng)。如五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，其中計(jì)算機(jī)通信電子、汽車(chē)兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)24.8%、21.1%；五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)12.5%，新能源產(chǎn)業(yè)增速達(dá)16.2%。

　　徐州同樣沖線在即，今年前三季度GDP達(dá)7298.1億元，同比增長(zhǎng)6%，與身前的溫州僅相差116.3億元。與溫州相比，徐州在消費(fèi)端的表現(xiàn)更加亮眼。《2025“蘇超”數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，“蘇超”賽事周期內(nèi)，徐州憑借美食、夜經(jīng)濟(jì)、文旅消費(fèi)等領(lǐng)域表現(xiàn)，多項(xiàng)數(shù)據(jù)躋身全省前列。例如，徐州燒烤抖音團(tuán)購(gòu)訂單量環(huán)比暴漲156倍，歐樂(lè)堡海洋極地世界等三大景區(qū)入圍“蘇超”十大熱門(mén)景區(qū)等。前三季度，徐州社會(huì)消費(fèi)品零售總額3346億元，同比增長(zhǎng)6.2%，增速位列江蘇省第一。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)落地高端商業(yè)品牌、推動(dòng)老字號(hào)與現(xiàn)代消費(fèi)接軌、鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)首店等方式，讓消費(fèi)市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　值得關(guān)注的是，前三季度，紹興GDP達(dá)6416億元，同比增長(zhǎng)6.7%，增速居全省第2位。紹興是繼溫州、徐州后最接近萬(wàn)億門(mén)檻的長(zhǎng)三角城市。前不久的2025紹興發(fā)展大會(huì)上，紹興再次強(qiáng)調(diào)萬(wàn)億目標(biāo)，計(jì)劃到2027年躋身“萬(wàn)億之城”。2027年，同樣是嘉興設(shè)定的“萬(wàn)億之城”時(shí)間表。再看江蘇，揚(yáng)州、鹽城均提出，計(jì)劃在“十五五”期間邁上萬(wàn)億臺(tái)階，泰州則明確在“十五五”末期實(shí)現(xiàn)GDP破萬(wàn)億目標(biāo)，并以此錨定2030年躋身“萬(wàn)億之城”的時(shí)間表。

　　長(zhǎng)三角城市梯隊(duì)化沖刺“萬(wàn)億之城”的背后，所折射的恰恰是這塊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)韌性。繼續(xù)剖開(kāi)看，還呈現(xiàn)出更明顯的結(jié)構(gòu)性特征。

　　首先，萬(wàn)億城市不再只集中于核心都市圈中心，例如徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，其萬(wàn)億路徑更多依托裝備制造、能源、物流樞紐功能的疊加；溫州則在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造與外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中重塑增長(zhǎng)動(dòng)能，成為杭甬以外的浙江“第三極”。這些城市的崛起，意味著長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了更多的動(dòng)力支撐。此外，“準(zhǔn)萬(wàn)億”城市呈現(xiàn)出更清晰的產(chǎn)業(yè)畫(huà)像，通過(guò)專(zhuān)精特新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等方式做厚產(chǎn)業(yè)底盤(pán)，比如紹興圍繞高端紡織、新材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)不斷提升附加值；揚(yáng)州、泰州等正攜手打造世界級(jí)船舶海工集群等，泰州還在醫(yī)藥健康等領(lǐng)域形成差異化優(yōu)勢(shì)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，萬(wàn)億目標(biāo)正在成為一種中長(zhǎng)期治理坐標(biāo)。以此為契機(jī)，如何推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級(jí)，包括城市IP打造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活水平提升等，才是萬(wàn)億之后更需關(guān)注的城市發(fā)展真正底色。而隨著“萬(wàn)億之城”持續(xù)擴(kuò)容，長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)活力正不斷被激活。